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参加中新社会治理高层论坛的嘉宾,为何考察浙江这些地方

在这里,感受鲜活的东方智慧

来源:浙江在线-浙江日报 作者:记者 钱祎 发布时间:2026年04月23日 14:04:05

  浙江在线4月23日讯  4月20日至21日,第五届中新社会治理高层论坛在杭州举行。

  这个高层论坛,究竟“高”在何处?

  中新社会治理高层论坛,顾名思义,是中国与新加坡在社会治理领域搭建的高层对话机制,是一个文明互鉴、经验共享的平台。

  它始于2012年9月,首届叫中新社会管理高层论坛,在新加坡举行。当时,中新双方签署了关于加强社会管理合作的换文,开启了两国在社会治理领域的深度交流。

  社会治理合作,又为什么是中国和新加坡?

  这个领域,既有关千家万户,又关乎国家治理。当前,全球治理正面临人口老龄化、数字转型等共同挑战。中新两国同为亚洲重要经济体,虽然国情不同、治理路径各异,但在社会治理方面各有“强项”——

  中国之治,根基在基层、活力在群众,善于通过调解、自治等手段,打造共建共治共享的社会治理格局,把矛盾化解在基层、化解在萌芽;而新加坡,法治严密、管理精细、服务专业,在城市治理、社区建设等方面积累了成熟经验。

  因此,这一论坛延续至今,双方互学互鉴、取长补短,从理念分享到务实合作,既提升各自治理水平,也为全球治理贡献智慧。

  今年在杭州落地的第五届论坛,主题是“化解矛盾纠纷 确保社会安定有序”,并设有“新时代基层社会治理”“纠纷解决机制的创新与实践”两个专题分论坛。

  虽然主题在变,但展示两国治理成效、共享治理经验这一初衷,始终未变。

  这是中国第二次举办该论坛,为何选在浙江?

  众所周知,浙江是“枫桥经验”的发源地,在法治建设、省域治理等方面也走在前列。2006年4月,省委十一届十次全会作出《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》,率先开启法治中国建设省域实践,为浙江发展锚定法治航向。

  沿着这条路,浙江深耕20年,在创制性立法、“大综合一体化”行政执法改革、数字法治等方面进行了卓有成效的探索。数据显示,全省群众安全感从2006年的94.8%上升至2025年的98.93%,连续5年全国排名前列,浙江成为社会活力最强、社会秩序最优、群众安全感最高的省份之一。

  可以说,论坛选址浙江,既是对浙江社会治理成效的认可,也是向世界展示法治浙江建设成就的契机。

  除了座谈研讨,本届论坛还设置了考察环节,4月21日,嘉宾们走访了杭州、绍兴的6个基层点位。这些点位的安排,就很有讲究,每一处点位都有故事,也是浙江社会治理成效的缩影。

  在绍兴,嘉宾们考察了诸暨枫桥经验陈列馆、枫桥镇综治中心、枫源村。

  60多年前,正是诸暨枫桥的干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。2002年8月,该镇还建成全国首个乡镇综治中心。

  习近平同志到浙江工作后,先后深入诸暨枫桥、杭州乔司等地调研考察,指出要“让老百姓有一个说话的地方,有一个诉求的地方”,亲自部署在全省推广乡镇建立综治中心的做法。

  2018年建成的枫桥经验陈列馆,展陈的正是“枫桥经验”从起源、发展到迭代升级的过程。

  枫源村是“枫桥经验”的发源地之一,近年来持续创新乡村治理方式,探索出重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即时即议”的“三事分议”法。目前,村庄已连续20年保持“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事”记录,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的典型。

  从2003年到2023年,习近平同志多次赴诸暨枫桥调研“枫桥经验”。2023年9月20日,习近平总书记在浙江考察时,专程参观枫桥经验陈列馆,强调“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态”。

  在杭州,嘉宾们参观了杭州城市大脑运营指挥中心、余杭区综治中心和径山镇小古城村。

  杭州城市大脑,是浙江数字智治的标杆。每天,上千万条数据从城市各处涌入这里,“大脑”高速运转、精密分析,覆盖交通、警务、文旅、健康等领域,为百姓全天候提供服务。

  运营指挥中心的墙上,“要运用大数据提升国家治理现代化水平”这句话格外醒目。2020年3月31日,习近平总书记在这里调研时提出,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些。

  余杭区综治中心,则是浙江加强综治中心规范化建设的典范。近年来,这里健全一窗式受理、一揽子调处、全链条服务、一体化研判机制,还打通了矛盾源头预防、前端化解、关口把控、研判预警全链条,构建起了基层治理新模式。

  与此同步,浙江综治中心建设也不断迭代升级,不仅实现市、县、乡三级全覆盖,还在全国率先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心381个。这一经验,还走向了全国。

  小古城村,也有一张为人所熟知的金名片——“村里的事情大家商量着办”。2005年1月4日,习近平同志来到村里调研,嘱咐村干部“加强基层民主法治建设”。

  20年来,村里的事情大家商量着办,成为小古城村的“传家宝”,帮他们解决了许多难题,推动乡村发展。

  通过这些点位,可以鲜明感受到浙江正是中国式治理最鲜活、最成熟的省域样本之一,化解纠纷高效、数字治理先行、法治保障有力……

  把论坛放到浙江,正是要把最鲜明的东方治理智慧摆在中新对话的最前沿。

  对浙江而言,承办论坛也是一次重大机遇,通过借鉴国际先进理念,推动省域治理现代化再升级。对广大干部群众而言,可以开阔视野、更新理念,把更多好经验、好做法用到基层一线,让治理更有温度、服务更有质感。

责任编辑:邹姗琳