千座工坊托起家门口的致富梦——杭州市全域推进党建引领“共富工坊”建设综述

　　在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程上，杭州肩负着先行探路的重要使命。如何进一步缩小城乡、区域、收入“三大差距”，特别是让发展成果更多更公平惠及全体人民，成为一道时代的必答题。近年来，杭州市在省委组织部的指导下，创新探索、全域推进党建引领“共富工坊”建设，将企业的生产车间、产业链条延伸至乡村社区，把就业岗位送到群众家门口，着力破解“富民”课题，成为驱动城乡共富的强劲引擎。截至目前，全市已累计建成各类“共富工坊”1813家，吸纳就业7.5万人，带动人均月增收近2900元，助力村集体增收超2亿元，一幅“组织有力、产业兴旺、百姓增收、治理有效”的共富新画卷正在徐徐展开。

　　党建领航，织密协同联动的“共富责任链”

　　共同富裕是系统工程，必须坚持党建引领，凝聚各方合力。杭州市着力构建党建引领、整体联动的组织体系，县级党委牵头抓总、统筹协调，将共富工坊纳入党建联建机制，乡镇（街道）党（工）委整合利用资源，以村社党组织为重点，找准联建单位利益契合点、需求连接点精准结对，推动组织优势转化为发展胜势。

　　走进西湖区长埭村，一座由闲置厂房改造而成的文创工坊格外引人注目。这里原本是废弃的工业厂房，如今却集聚了30余家文化创意企业，80多位村民在这里实现了稳定就业。“这得益于‘校地大工委’共建机制。”长埭村党总支书记李卫东介绍，通过党组织的统筹协调，村集体盘活了1万余平方米闲置厂房，引入文创企业，不仅让村民实现了家门口就业，村集体每年还能增收200多万元。在杭州，各地结合“联乡结村”“三百帮促”等活动，积极引导工商资本、社会力量投身工坊建设。企业带来了资金、项目、技术和市场理念，乡村则提供了空间、劳动力和特色资源，实现了优势互补、互利共赢。

　　“我们构建了一套系统化的工作机制，组织部门统筹协调、行业部门牵头负责、市县联动合力推进，充分发挥党建整合资源、集成政策作用，合力推动‘共富工坊’建设落地见效。”杭州市委组织部相关负责人向记者介绍道。

　　在实际操作中，杭州推行“三个一”联系机制，即每个工坊都有1名镇街领导、1名驻村干部、1名村“两委”委员联系指导。同时，从镇村班子、驻村干部或企业党组织中选派党员担任“坊长”，确保工坊建设有人抓、有人管、能落地。组织部门牵头梳理本地资源、供给需求、政策支持、劳动力“四张清单”，有效整合分散的资源力量，从项目引入、资金扶持到选址建设、用工培训提供全链条服务，形成了强大的推动合力。

　　2025年10月，杭州市委组织部牵头印发了《杭州市党建引领共富工坊建设工作指引》，为持续擦亮共富工坊“金名片”提供了清晰的路线图和操作手册，标志着杭州市全域推进党建引领“共富工坊”建设步入制度化、标准化、长效化的新阶段。

　　功能增效，托起家门口的“稳稳幸福感”

　　“家门口有活干、有钱赚”，是群众最朴实、最迫切的期盼。“共富工坊”的出发点和落脚点，就是拓宽就近就业渠道，提升居民收入，特别是助力低收入群体和就业困难人员增收，同时涵养文明乡风，促进基层善治。

　　杭州市建立起县乡村三级联动的“家门口”就业帮扶机制，精准摸排就业意愿，引导工坊因需布点。在西部区县，工坊为务农为主的村民提供了稳定的工资性收入；在主城区，“零工市场”依托工坊发布临时岗位，有效化解了下岗工人等群体的就业压力。灵活的就业形式让不同年龄、不同技能的群体都能找到适合自己的岗位。

　　“以前做手工艺品，一个月最多挣5000元。参加了工坊的培训后，现在月收入能到9000元。”在钱塘区“王的手创”共富工坊，手工艺人陈秀娟正专注地绣制一件非遗手办。这个转变，得益于工坊推行的“一工坊一学堂”制度。工坊定期邀请非遗传承人、工艺美术大师等前来授课，提升从业人员的技能水平。目前，该工坊已培训200多名手工艺人，其中30多人已成为技术骨干。

　　“我们不仅要把岗位送到家门口，更要让群众通过技能提升实现长期稳定增收。”杭州市委组织部相关负责人介绍道。为此，杭州在“共富工坊”建设中，特别注重技能培训，引导实用技术人才、科技特派员、企业技术人员等“进坊指导”“入坊教学”。

　　善治润乡土，乡风更文明。工坊带来的不仅是经济收益，还有积极的社会效应。许多镇村干部反映，工坊建成后，村民将更多精力投入工作和学习，邻里矛盾减少了，归属感和凝聚力增强了。

　　业态融合，激发乡村发展的“内生创造力”

　　在杭州，“共富工坊”不是简单的车间下乡、来料加工，而是因地制宜、推动乡村资源价值转化、业态创新的重要载体。它能够有效盘活“沉睡”资产，吸引人才回归，催生多元产业，让乡村焕发新的生机与活力。

　　面对乡村厂房、农房等闲置场所，各地通过系统排摸、建档立册，唤醒“沉睡”资源，变闲置空间为资产。建德市千鹤村流转34户闲置农房，发起“我在千鹤有家店”乡创招募，吸引青年创客打造非遗手作、乡村咖啡等16个特色工坊，为村集体增收30余万元，让老房子讲出了新故事。

　　在余杭区永安村的“禹上稻香”共富工坊，年轻创客朱亚芳正忙着包装新研发的米制品。2022年，她从城市返乡创业，借助工坊提供的孵化空间，成功开发了“稻香茶点”系列产品，年销售额突破百万元。“工坊不仅提供了场地，还对接了电商平台和销售渠道，让我们能够专心做产品研发。”朱亚芳说。目前，该工坊已吸引25个青创团队入驻，培育“新农人”50余名，孵化出“米艺术空间”“柴神野窑炉坊”等12个特色场景。

　　杭州市“共富工坊”建设高度重视青年力量，将其作为乡村创新创业的生力军。通过搭建孵化空间、提供创业服务、定向招募员工等方式，吸引大学生、农创客、乡村运营师等各类人才“归巢”或“入乡”。目前，全市已累计培育乡村“头雁”千余人、农创客近万名。

　　共赢发展，筑牢可持续的“利益共同体”

　　可持续性是“共富工坊”生命力的关键。杭州各地在实践探索中，注重构建紧密的利益联结机制，让政府、企业、村集体和村民在产业链上优势互补、各得其所，形成“企业增效、集体增富、农民增收”的多赢局面。

　　位于临安区於潜镇光明村的“竹田米”共富工坊，由光明村党总支主导建设。光明村党总支成立敖干农产品专业合作社，村民以土地入股，建设光明农场，依托“镇农业党支部+供销社党支部+共富工坊党小组”共建模式，围绕主作物水稻打造“竹田米”共富工坊，间种香薯、荸荠等作物。与多家企业达成战略协作，开启稻米直供、场地转租等多种经营模式。

　　“企业获得了发展空间，村集体增加了收入，村民实现了就业增收，这是一个多方共赢的模式。”光明村党总支书记周潮滨喜滋滋地算起了账，目前有223户村民以土地入股“共富工坊”，带动周边50余户农户就业，稻米种植面积68公顷，年产值达到230万元。

　　“共富工坊”的成功，关键在于建立了可持续的利益联结机制。杭州各地在实践中探索出多种合作模式。有的采用“保底收益+按股分红”方式，确保村集体和村民有稳定收益；有的推行“订单农业+定点收购”，降低农民的市场风险；还有的实行“技能培训+定向就业”，提升村民的就业竞争力。

　　余杭区探索的“共富工坊+共富好铺”直营销售模式，通过统一品牌、统一标准、统一销售，帮助工坊产品进入城市商超和电商平台，试点以来，相关工坊的产品销售额平均增长了40%以上；萧山区浦阳镇引入传化集团，与“谢径安”三村联合共建，招引精酿啤酒、植物染、自然课堂等近20家农创工坊，不仅为村集体和村民带来超1500万元收入，直接解决330多人就业问题，还为企业拓展了乡村市场、降低了运营成本，形成了可持续的合作模式……

　　杭州市以党建引领“共富工坊”建设，打通了城乡要素流动的堵点，激发了乡村内生发展的动力，拓宽了人民群众增收的渠道，强化了基层治理的效能，成为深入践行“千万工程”着力缩小“三大差距”的生动实践和制度创新。下一步杭州将继续深化“共富工坊”提质增效改革，让这一“群众家门口的共富引擎”输出更强劲的动力，为全省乃至全国扎实推进共同富裕提供更多杭州经验。