全生命周期监督 赋能项目提质增效

　　工程建设领域资金密集、权力集中、廉政风险防控难度大，是社会各界高度关注的重点领域。“怎么把监督嵌入项目全过程，把风险化解在萌芽状态，是我们一直思考和攻坚的课题。”近日，杭州市钱塘新区建设投资集团有限公司（以下简称建投集团）纪委相关负责人介绍，该集团以项目全生命周期管理为主线，统筹制度建设、数字赋能、流程管控三项举措，一体构建“事前预防、事中管控、事后复盘”的闭环监督体系，以精准高效监督为项目建设提质增效保驾护航。

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　　制度是监督工作的根本保障，建投集团纪委始终把制度建设摆在突出位置，以完善制度体系筑牢全周期监督的坚实根基。为精准把控项目建设关键环节，集团纪委牵头对项目立项、设计、招标、施工、验收等全流程9大关键节点进行全面梳理，逐一排查识别廉洁风险点59项，做到风险底数清、防控靶向明。在此基础上，系统出台《项目全生命周期监督管理办法》《甲乙亲清关系正负面清单》等核心制度，清晰界定监督主体、细化流程标准、明确责任清单，同时严格划分建设单位与施工单位交往的行为边界，杜绝违规交往、利益输送等廉政风险。针对不同类型项目特点，集团纪委还专门制定市政类、房建类项目负责人履职尽责清单，细化73项具体履职内容，为项目管理人员划定清晰“责任坐标”，让项目推进全过程有章可循、有据可查、有责可追。

　　科技赋能让监督更精准高效，建投集团纪委打造智慧监督新模式，为全周期监督装上“智慧引擎”。在线下监督阵地，集团创新推出“甲乙亲清码”，在义蓬五期等60余个项目现场醒目张贴，施工单位可扫码举报违规操作，建设单位人员若存在吃拿卡要等行为也可被一键举报，问题线索直达纪委后台，实现线上上报、线下核查、闭环处置。在线上管控层面，依托集团项目管理平台搭建专属智慧监督模块，全面接入项目审批、资金支付、变更签证等核心数据，搭建10个智能风险预警模型，对项目关键环节进行全天候、无死角监测。系统上线以来，已自动识别各类风险隐患150余个，监督响应效率提升60%，实现从“人工排查”到“智能预警”、从“被动处置”到“主动防范”的转变。

　　流程闭环管控是防范风险、提升质效的关键。针对工程变更这一高风险环节，集团纪委建立“一案一复盘、一问题一整改”工作机制，重点选取变更频次高、涉及金额大的项目开展专项线下复盘，深入剖析审批流程、现场核实、资金拨付等环节存在的漏洞短板，推动变更管理从事后整改向事前防控、系统治理升级。2025年以来，已组织专项复盘会4场，完成变更前置审查738份，推动完善相关制度6项，从源头规范工程变更管理。同时，集团纪委始终坚持“项目开工、廉政先行”，在每个新项目启动之际，组织建设、施工、监理等五方责任主体开展“廉政第一课”，通过参观钱塘清廉工程馆、剖析典型警示案例、签订廉洁承诺书等形式，引导参建各方筑牢拒腐防变思想防线。

　　“项目建设到哪里，监督就跟进到哪里，廉洁防线就筑牢到哪里。”该集团纪委相关负责人表示，集团将持续深化“制度筑基＋大数据赋能＋常态化教育”监督模式，深化全生命周期监督机制建设，为钱塘区经济社会高质量发展贡献更大力量。