浦江:“家风指数”构筑不想腐堤坝
“重视家庭建设,注重家风家训,是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题。”浦江县纪委县监委相关负责人介绍,近年来,浦江积极探索家风建设的有效途径,依托并充分挖掘“郑义门”优秀传统家规家训文化,引导党员干部群众自觉修身齐家,真正把家风建设成为砥砺品行的“磨刀石”,不断构筑不想腐堤坝。
传承创新 千年家风有了延续
位于浦江县郑宅镇的郑义门有着1000多年历史,以孝义治家名闻天下,168条家规整理成的《郑氏规范》成为明朝法律蓝本。郑氏家族数百年间173人为官,无一贪渎,其清廉家风扬名于世。
“家风关系着党风,连着政风,影响民风。家风好则村风淳,家风正则政风清。”浦江县纪委县监委相关负责人表示,弘扬郑义门的好家风,不是冷冰冰的说教,需要因地制宜,创新家风建设的方式。
为此,浦江县将郑宅镇作为试点, 2017年7月,在郑宅镇率先推出“家风指数”评比制度,将看不见摸不着的家风进行“量化”。考评实行“5+1”标准,“5”为遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富五个方面,每项20分,总计100分,被视为基础分值;“1”为奖惩情况,视情况予以加减分数。
每季度固定日,联系党员(联系村干部、村民代表)根据日常掌握到的情况,以及视农户配合推动镇村中心工作的具体情况,依照标准严格打分。 “4+2”农村联心服务团、村主职干部、“两代表一委员”、老干部、乡贤等人员组成的评议团,负责对联系党员评定的农户“家风指数”予以审核。根据村评议团审核结果,村里召开村务联席会议,研究讨论,严格把关农户加减分情况,经公示后上报镇党委政府。
随着“家风指数”评比深入人心,如今,郑宅镇9700余户家庭制定家规,公开家训,遇到升学、参军、成人礼、结婚等重大时刻,还会参与形式多样的家训传承仪式,形成了“家家有家训、户户好家风”的良好风尚。
党员干部带头 倒逼好家风建设
“方某等两名党员不配合旧村区块改造,本季度‘好家风指数’评比分别扣除10分。” 大畈乡党委书记潘期枫介绍,清溪村方家自然村旧村区块改造启动以来,大部分农户都已经签约,最后还遗留有八户农户未签约,其中有两户党员户,以致其他六户农户也处于观望状态,影响全局工作开展,后经过乡纪委和乡党建办对两名党员进行提醒谈话,通过“好家风”考核 “倒逼”他们完成签约,剩余农户看到党员户签约了,也纷纷跟进签约。
在“好家风指数”评比工作中,浦江县一直强调党员干部的带头作用。
今年4月,浦阳街道创新性推出“好家风红色台门里”制度,在实施城镇居民好家风评价体系的同时,机关党员干部发挥先锋模范作用,带头参与所在社区的好家风评比活动。
“该制度以‘台门’为单位,毗邻而居的10余户居民组成的一个台门,台门内的党员和机关干部担任‘红色里长’和党小组组长,负责组织开展活动,将清廉文化融入活动中,营造风清气正的社会环境。”浦阳街道相关负责人介绍。
浦江县在设计“好家风指数”评比中还有别出心裁的地方。评分工作由联系党员来做,在奖惩措施中,对联系党员联系网格内的“家风指数”情况也有相应的考评。
按照规定,“家风指数”位列联系党员联系网格内最高者,在村公开栏红榜表扬,并给予100元花卉苗木奖励;网格内的农户“好家风指数”位列全村后10名的,查明原因,并与党员先锋指数,村干部、村民代表履职考核结果相挂钩。如果联系党员履职不力,将被约谈。
“这个做法可以倒逼党员和农户形成共同体,促使联系党员、村干部和村民代表,发自内心地与农户多沟通,及时掌握农户的情况,并以身作则创建好家风。”浦江县纪委县监委相关负责人表示。
化风成俗 崇廉尚德深入人心
“以后我会带头做好身边事,践行家风建设,同时监督和带动身边的党员干部注重家庭,树立清廉家风,弘扬廉洁齐家。”浦江县浦阳街道塔山社区经营棉纺生意的个体党员户钟江胜说道。因良好的家风表现,钟江胜2019年被评为优秀党员后,获得了30万元的无抵押好先锋信用贷,有了这笔钱,钟江胜可以随时用来进货。
如何充分用好家风指数考评结果,是浦江县重点关注的一个问题。为更好地促进广大党员践行忠诚、为民、务实、担当、廉洁表率,2019年3月,浦江县推出“好先锋信用贷”,通过履职尽责、严守组织、群众、廉洁纪律等五方面内容,对广大党员进行量化考核,教育引导党员干部和公职人员把廉洁齐家和清廉从政结合起来,真正把家风建设成为砥砺品行的“磨刀石”,抵御贪腐的“防火墙”。
此外,每年举行“县文明家庭”评选,获评的家庭可向浦江农商银行申请“好家风·信用贷”专项贷款,最高可贷30万元。对于得分垫底的家庭,各类“通报”“曝光”不留情面。截至7月,“好家风”评价体系已在全县200余个村完成推广,有效激发千家万户向上向善的动力,激励党员干部担当作为。
“好家风是社会和谐的‘催化剂’和经济发展的‘加速器’,也有利于正风反腐的开展,增强党员干部不想腐的自觉。”浦江县纪委县监委相关负责人表示。下一步,我们将将不断总结经验,继续加强全县党员干部和公职人员家风教育的有效举措,让良好家风吹散不正之风,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,营造风清气正的良好政治生态。
书记手记
“家风指数”为清廉建设“提质增效”
浦江县委常委、县纪委书记、县监委主任 傅晓辉

习近平总书记强调:“广大家庭都要弘扬优良家风,以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。”浦江县纪委监委坚持把“家风指数”作为推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要抓手,引导广大党员干部作廉洁修身、清正齐家的表率。
一是深挖好家风内涵,营造全民崇廉氛围。全方位挖掘和丰富“郑义门”家规中的家风文化内涵,提炼总结出“择贤、立公、监督、出仕、防微”等五方面宝贵经验,作为干部任职处事镜鉴。通过印发《浦江县历代好家风故事选》、送戏下乡等多种形式,开展“最美家风”宣讲,营造全民崇廉文化氛围。二是考评好家风指数,打造公开促廉平台。创设“好家风指数5+1”评价模式,明确评价准则和奖惩依据,并实行联系党员打分、家风评议团审核、“家风指数”量化公开等五步评判程序。同时,将“家风指数”评价体系纳入清廉村居建设标准,要求村两委班子每年两次以上研究村“好家风指数”工作。全面实施“家风指数+治村公约”建设,村村设立“红黄榜”,以看得到的方式,打造家风正、民风淳、社风清的公开促廉平台。三是强化好家风引领,健全长效倡廉机制。县纪委监委协调相关部门,建立信息互通机制,对有严重失信记录、赌博等不良行为的家庭,实行“一票否决”。“家风指数”高的家庭,优先享有集体审批、评优评先等资格。同时享有“好家风信用贷”权利,无需任何抵押担保,就可根据信用记录,获得一定的贷款额度,推动家庭经济和社会文明“双促进”“互提升”。
“家风指数”把看不见摸不着的家风进行“量化”,成为了家风建设的“晴雨表”;跟进结果运用,让党员干部群众有“德”更有“得”,成为了清廉建设的“金名片”。
专家点评:
在基层治理中,家风是一种非正式的制度安排,如何让其发挥作用?浦江的做法提供了可以借鉴的样本。
一是明确制度内涵。作为传统治理的有效手段,在现代社会基层治理中如何有效发挥作用,必须首先明确其内涵。以“江南第一家”而闻名的郑宅镇把看不见摸不着的家风“量化”为五个方面的内容,形成明确的制度安排。二是形成制度规范。制度既有激励作用也有约束作用。“好家风”作为一种“诱致性的制度安排”,浦江县采取有形或无形利益诱导方式引导人们形成良好社会风尚。三是发挥党员干部的引领作用。如浦阳街道推出“好家风红色台门里”制度,台门内的党员和机关干部担任“红色里长”和党小组组长,让党员干部下沉到村社一级,真正在基层治理方面发挥作用。(浙江大学廉政研究中心副主任、马克思主义学院副教授 傅夏仙)
