危中见“机” “数”中有“术”
危中见“机” “数”中有“术”
——杭州市西湖区委书记高国飞访谈
2020年06月12日 17:03:01 来源: 浙江共产党员杂志 作者:
记者印象
“来吧，我们抓紧作战。”
约定与高书记专访的时间在一个周末的下午。初见他时，走路一阵风，说话干脆利落，虽然是一次简短的采访，但也当作是一场“战斗”，这种认真对待工作的态度是高国飞留给我的第一印象。
今年受疫情影响，线下产业遭受到不同程度的冲击，各地都在为挽救辖区企业的经济损失而绞尽脑汁。作为西湖区的“一把手”，高国飞深知责无旁贷，更要首当其冲，带领大家打赢这“两场战役”。
“疫情带来的困难是暂时的，只要我们坚定信心、共克时艰，办法总比困难多。”于是，他带头走到田间地头听取茶农心声，深入生产车间了解企业实际困难，走进直播间亲自为西湖龙井代言，参加政协的“请你来协商”专题协商会，和政协委员、企业家们一起探讨疫情期间的招商引资、金融服务等各类问题。
最终，他给出了应对这场战“疫”的“西湖答卷”——以数字经济赋能区域发展，连续3场“云上峰会”为企业纾困解难、让百姓生活无忧。
“为有源头活水来”，和高国飞共事过的人都知道，高国飞还是个好学爱问之人，尤其对科技领域最感兴趣。这也与他此前在市政府办公厅分管数字资源建设的经历有关。在调研企业时，除了倾听企业的需求外，经常还要“现场求学”。有一次，他在一家研发和生产智能路灯杆的企业里调研，一路观摩一路询问研发人员：产品运行原理是什么，后台如何发出指令让路灯及时响应……这种保持学习的热情和态度常常让身边随行的同志感叹不已。
“无论惊涛骇浪、风霜雨雪，区委区政府一定会和大家站在一起，共同应对。我们一定努力把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，奋力实现今年经济社会发展目标任务。”采访的最后，高国飞通过镜头向在西湖区这片热土上的所有创业者说出了自己的决心。这句话说得铿锵有力，让我久久回味——
一个“心有猛虎”但又“细嗅蔷薇”的区委书记，他敢想敢做，有远大的目标，同时，也不吝啬用最真挚细腻的情感表达对这方水土的热爱与珍惜。他，叫高国飞。
高国飞，男，汉族，1969年8月出生，浙江杭州人，1991年6月加入中国共产党，1987年8月参加工作，中央党校大学学历。曾任中共建德市委常委，杭州市对口支援阿克苏市指挥部党委书记、新疆阿克苏地委委员、阿克苏市委书记，杭州市对外贸易经济合作局党委书记、局长，杭州市商务委员会(杭州市粮食局)党委书记、主任(局长)，杭州市政府副秘书长、办公厅党组副书记、主任，中共杭州市西湖区委副书记、区长，杭州之江国家旅游度假区党工委副书记、管委会主任。2019年10月任中共杭州市西湖区委书记，杭州之江国家旅游度假区党工委书记。
记者：3月31日，习近平总书记在杭州考察，两个调研点，西溪湿地和云栖小镇，均位于西湖区。对于这份特殊的荣耀，您怎么看待？
高国飞：习近平总书记赴西湖区调研，这是西湖区政治生活中的一件大事、喜事，必将在西湖区发展历史长卷上留下浓墨重彩的一笔。实际上，这几年西湖区按照习近平总书记的要求，始终坚持以“八八战略”为统领，干在实处、走在前列，在生态建设、城市治理方面均交出了一份令人满意的成绩单。
在生态建设方面，西湖区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，按照“美丽中国”“美丽浙江”“美丽杭州”建设战略部署，大力开展“美丽西湖行动”，生态文明建设工作取得良好成效。全区PM2.5平均浓度、环境空气质量优良率连续多年排名主城区第一，90%河道水质年均值达到Ⅳ类以上，成功夺取浙江“五水共治”最高奖项 “大禹鼎”，连续多年被评为省市相关工作优秀单位，2019年被生态环境部命名为第三批国家生态文明建设示范区，世界环境日期间联合国考察团来我区开展生态体验活动，对我区的生态环境保护与建设予以高度评价。
在城市治理方面，西湖区一直着眼高水平治理，平安创建稳中有进，2019年全省排名第13位、全市第4位。西湖区始终围绕“1条主线+3个切入点”持续发力。“1”就是党建引领这条主线。“3个切入点”，就是“抓基层、打基础、苦练基本功”。在此基础上，按照“资源整合、信息联通、功能集成”的理念，在全省率先建成集服务、管理、指挥“三位一体”的社会治理综合服务中心。将原来分散设立的综合信息指挥中心、矛盾多元化解中心、公共法律服务中心、信访维稳指挥中心等全部整合，形成“一中心九平台”的工作格局，打造综合性、实战化工作平台。
今年，受到疫情影响，我们以数字赋能来促进发展，举办了3场“2020中国杭州云上西湖峰会”，围绕招商引资、金融服务和城市数智治理主题展开，以“云”上对接的方式，帮助企业尽快复工复产，收看人数超150万人次。同时，举办“2020云赏龙坞暨西湖龙井春茶节”，围绕“春茶”主题开展了“云直播”“云带货”“云签约”。此外，还精心设计上线“云农通”等多款企业复工服务小程序，并实施“融资畅通工程”，为辖区企业提供“量体裁衣”的定制化服务。
接下来，我们一定会落实总书记的指示精神，按照省市委的统一部署，统筹推进好“战疫情、促发展”各项工作，加快恢复经济社会秩序，努力把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，奋力实现今年经济社会发展目标任务。
记者：西湖区云集了各类型独角兽企业和上市公司，数量和估值均排名全市第二。同时，西湖大学云谷校区等重点项目的建设一直备受社会关注。请问在疫情防控期间，西湖区是如何保证“两手都要硬，两战都要赢”？
高国飞:总书记强调“要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，奋力实现今年经济社会发展目标任务”，这也是当下西湖区最重要的一项工作任务。那么，针对疫情给辖区中小企业发展带来的困难，我们为此也出台了一系列政策，采取了不少服务举措。比如，疫情期间，我们有上千名党员干部走进企业，了解大家的困难和需求，回来后进行汇总、分析，有针对性地出台了相关政策。西湖区“全域防疫情、全面稳企业、全力促发展”30条惠企政策，就从金融支持、财政奖励、减轻负担等多个方面着手，累计兑付资金4.74亿元，惠及企业7021家、企业员工7.8万人次。我们还利用“亲清在线”这一新型政商关系服务平台，发放了全市首笔商贸企业补助、首个企业员工租房补贴，政策兑付企业数、员工数、总金额以及平台上线政策数均名列全市前茅。
目前，为了缓解企业“返岗用工难”，我们已经组织返岗包车350车次，开展了线上招聘、面试、用工培训，在全市首创了茶农“专车”“专码”“专项资金”等做法；为了破解企业“物流运输难”，我们落实了“线上+线下”“人防+技防”等物流精密管控，设立主城区最多的10个高速专用“绿色通道”；为了破解企业“资金周转难”，我们设立了总规模近100亿元、覆盖企业发展全生命周期的产业投资基金和科创直投基金；为了破解企业“外贸出口难”，我们健全了外贸“订单+清单”预判管理和贸易摩擦预警等机制，创新设立了外贸企业法律援助“两团一册”。
我想对我们西湖区的企业家和创业者说，无论惊涛骇浪、风霜雨雪，区委区政府一定会和大家站在一起，共同应对。也请大家树立信心，疫情带来的困难是暂时的，只要我们携起手来，坚定信心，共克时艰，办法总比困难多。
记者：3月31日，习近平总书记调研了杭州运用城市大脑推进城市治理体系和治理能力现代化的情况。他指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。而云栖小镇是杭州城市大脑的发源地，接下来西湖区将如何贯彻总书记的重要讲话精神？
高国飞：杭州城市大脑是提升城市数字化水平，实现城市治理现代化的重要抓手。疫情防控期间，基于杭州城市大脑中枢系统，各部门的数据协同了起来，使我们能即时掌控涵盖疫情动态、隔离情况、杭州健康码等关键指标，摸清了底数，实现风险因素可量化衡量。
对于杭州市城市大脑应用场景，我区将按照“1+6+13+X”的设想加快推进区、部门和镇街驾驶舱建设，对接省市区已有的数据资源接口，持续赋能镇街和部门，形成初步的数字治理能力，做好先行区示范。
一是深化数字驾驶舱。深化1个区级驾驶舱；打造11个镇街和云栖小镇和紫金港科技城这2个园区全覆盖的镇街驾驶舱，并以三墩镇为试点积极探索社会治理新场景；同时，打造部门驾驶舱，围绕数字经济高质量、社会治理现代化、便民服务一站式的发展思路，重点部门的数据全部接入，达到驾驶舱好看更好用的目的，不断提升服务能力和治理能力。
二是开发新的区级特色场景。重点建设全区新时代文明实践中心、西湖区军人全生命周期服务一件事、西湖区600个建筑工地实时监管服务等应用场景。
三是助力推进市级场景落地应用。一方面，继续推进“数清泊位”“30秒入住”“舒心就医”工作，深化“多游一小时”“智慧电梯”等市级应用场景。另一方面，做好云栖小镇便捷泊车，城管智慧治水，应急燃气钢瓶商业用户监管场景，推动我区已有特色场景开发进程。
●西湖区名片
西湖区地处浙江省杭州市西部，面积312平方公里，常住人口90.8万人。是省委省政府所在地，集聚了80%以上的省级机关，行政资源、公共资源，集聚效应显著。是“2019年中国创新百强区”，国家级生态区、生态文明建设示范区和全省旅游经济强区，全省“文化产业十强县（区）”。2019年全区地区生产总值1415.8亿元，较上年增长8.0%，地方公共财政收入294.4亿元，较上年增长9%。
