富阳区场口镇东梓关村蹲点调研报告

朱党其 :让“网红村”变身最美示范村

2018年10月16日 17:24:49 来源: 浙江日报 作者: 朱党其

近年来,富阳区落实乡村振兴战略,联动推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设,涌现出一批特色鲜明的小城镇和乡村,场口镇东梓关村即是其中的典型代表。根据省委关于开展“大学习大调研大抓落实”的活动部署,今年4月以来,我以打造“现代版‘富春山居图’最美示范区”为主题,多次赴场口镇东梓关村蹲点调研,对传统古村落在新时代的振兴发展作了一些理性思考。

基本村情及现状

东梓关村位于富阳区西南部场口镇,由东梓、屠家两个自然村组成,村域面积2.77平方公里,共638户1877人。整个村沿富春江水岸线呈带状分布,自然风光秀美,人文气息浓厚,是典型的江南滨水古村落。

1、文化底蕴十分深厚。东梓关村已有1500多年历史,自古以来就是古杭徽水道上的重要关口,也是富春江上的重要水上关隘。近年来,东梓关村分别入选浙江省、杭州市历史文化古村落名录,是第四批中国传统村落,还启动了古村落保护工作,许家大院、安雅堂、许十房等一批古民居得到回购、修缮和保护。

2、对外名声初步打响。近年来,东梓关村被纳入富阳区“美丽乡村精品村”创建名录,坚持“保护与开发相结合”“拆除和利用相结合”原则,大力推进美丽乡村建设。一方面,清理“一户多宅”及破旧附房,最大程度实现对村庄古建筑的保护与适度开发利用;另一方面,在老村外以“新杭派民居”的风格建设新农居点,延续了东梓关的古朴形象。经国内外新闻媒体报道后,东梓关村瞬间成为“网红村”。

3、乡村旅游开始起步。随着网络宣传的助推,东梓关村乡村旅游开始兴起。2017年全村共接待游客10万人次,同比增长17.55%;实现旅游收入300万元,同比增长23.36%。短短一年间,村内开办民宿5家,新增床位40个,富民效应逐渐显现,古村落重新焕发光彩。2017年东梓关村入选浙江省3A级村庄景区。2018年,东梓关村亮相全国春节联欢晚会片头,为全国亿万电视观众所熟知。

存在的问题和短板

东梓关村成为“网红村”后,部分村民抓住商机,村民荷包开始鼓了起来。但总的来看,村庄发展仍存在着一些短板,亟待尽快改善和提升。

1、发展理念跟不上时代节奏。有的党员干部在思想上仍旧把东梓关当作一个村而不是一个景区来管理,工作理念、工作方法、工作推进力度和速度上都存在差距。特别是在村庄规划建设、村庄环境保洁、新业态发展等方面,村两委还存在思考不全面、资源挖掘不深入、群众发动不够等情况,影响了村庄整体品质的提升。

2、产业发展目标定位不够清晰。新杭派民居示范点建成后,东梓关提出了打造“设计小镇”的目标,但我们在调研中发现,该村常驻的设计机构、专业人员、团队力量较少,打造设计小镇整体氛围还不够浓厚。而东梓关作为富阳中医骨伤科的发源地,这一最大的资源优势却没有开发利用起来。同时,东梓关的乡村旅游发展还处于初级阶段,旅游配套设施不足,民宿产业也没有形成竞争优势,与周边同质化严重。

3、村庄整体环境离景区要求差距较大。作为场口镇的中心村,东梓关村与3A级村庄景区的要求有较大差距。道路地面、建筑立面、房前屋后、餐饮服务还存在一定的脏乱差现象;部分区域新旧建筑混杂,入村口主干道两边田地存在抛荒现象;里巷小弄整治不够到位。同时,业态引入和集聚仍显乏力。特别是位于村落核心区块的长塘两边,仅有一间咖啡店、两间小饭店,大部分房屋的大门长期锁着,整体商业氛围不浓。

对策和建议

1、明确定位,不断丰富东梓关内涵。科学的发展定位,关系到美丽乡村建设的主攻方向。东梓关未来的发展,必须顺应乡村旅游产业发展方兴未艾的趋势,必须用足用好紧邻富春江、渔业资源丰富的自然生态优势,必须突出历史文化古村落、富阳中医骨伤科发源地等历史人文品牌,重点在“特色”上做足文章,将东梓关打造成养伤、养老、养生、养心的“四养小镇”,打造成专门吃江鲜美食的旅游休闲小镇,打造成以建筑设计、艺术设计等为重点的创意创业小镇,尽快让资源转化为资本,让绿水青山变成金山银山。

2、美化环境,提升宜居宜游吸引力。建设美丽乡村,环境是基础。东梓关要立足全区“三美”新农村建设“拆违建、清溪流,扫干净、堆整齐,种满园、点漂亮,增收入、人和谐”的24字要求,立足打造4A级、5A级村庄景区目标要求,在营造美丽环境上下功夫。要实行田园、庄园、庭院联动,大力开展环境综合整治,党员干部带头、全体村民参与,让村庄整体环境更美丽。要加快完善公共厕所、旅游服务中心、休闲体验设施、餐饮住宿等基础旅游服务配套,按照村落景区要求推动村相、路相、园相、田相、林相、湖相、坡相“七相”美化。反对农村园林化,提倡村落原生化,引导农民种植农作物,减少田地抛荒,在村中合理种植花卉、草木,减少泥土裸露,亮化彩化农村。要组织开展各类美丽大比武活动,通过月测、季评、年考,鼓励农户从身边美丽开始,建设独具特色的美丽乡村,提高东梓关宜居宜游宜业水平,形成真正意义上的庄园景区、田园景区、乡村景区。

3、兴旺产业,激发特色小镇生命力。发展美丽经济,促进农民增收,产业是根本。为此,我们提出了“十个一”的产业发展思路。立足富春山水资源,建造“一个小型鱼市场”,开设“一批特色江鲜菜馆”,每年举办“一场富春江江鲜大会”,把各地美食家吸引到东梓关来;利用古建筑和新杭派民居,开设“一批各具特色的民宿”;利用村前村后的荒地,种植“一批地方特色的花卉苗木”,营造“一个乡村味十足的环境”,以此吸引游客、留住游客;打响富阳中医骨伤科发源地品牌,建造“一个小型骨伤康复中心”,让全国各地骨伤病人前来疗伤养伤;强化旅游服务管理,成立“一个强有力的领导团队”,建设“一个小型旅游接待中心”和“一个小型会议场所”,形成规范化、规模化经营,标准化、优质化服务。

4、落实政策,增强乡村振兴推动力。实施乡村振兴,政策是保障。要科学规划布局东梓关村落景区发展,以“传统+现代+山水”的形式,确保古村落保护的整体性和系统性,强调建筑与环境融合、现代与传统融合、产业与居住融合,以“三融合”展现传统江南民居的神韵和意境,讲好人文故事,凸显美丽人文。要加快农户土地房屋使用权流转,积极招引有品质的企业集团来东梓关投资兴业,鼓励农户开办精品民宿、农家乐、乡村鱼馆等,并出台相关的奖励保障政策,充分调动农民回乡创业的积极性,凝聚起东梓关乡村振兴的强大力量。

5、党建引领,提高党员干部战斗力。党建强则发展强。作为村落景区,东梓关要以最高的村落景区标准和最高的党建标准谋求发展。要强化区、镇、村三级联动,配好配强村两委班子,实行区、镇干部挂村联系帮干,进一步增强党员干部的发展意识、服务意识、机遇意识,发挥好党员的先锋模范和旗帜引领作用,吸引老党员、老干部、乡贤、地方企业家、返乡大学生等出钱出力出智慧,广泛发动群众,助力家乡建设,合力攻坚决战。

【作者为杭州市富阳区委书记】

责任编辑: 安佳璐