浙江各级纪检监察机关

强化政治监督 督促抓实“六稳”“六保”

2020年07月23日 12:33:58 来源: 作者: 本网记者 余晓叶 张东红

  近日,位于宁波市镇海区的宁波家联科技股份有限公司一批餐具盒订单顺利销往美国。此前,该公司曾一度因疫情导致千名员工无法顺利返岗陷入困境。了解到这个情况后,镇海区纪委区监委靠前监督,督促区人社局等部门细化措施,配合做好企业务工人员安全返岗工作,成功为企业解决了复工问题。镇海区纪委区监委的做法,是浙江各级纪检监察机关强化政治监督,督促各地扎实做好“六稳”“六保”工作的一个缩影。

  浙江是经济发展的大省,也是改革开放的先行地。习近平总书记在考察浙江时,赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。在常态化疫情防控前提下,加快恢复生产生活正常秩序,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,事关经济社会发展全局,是今年工作的着力点。浙江各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,强化政治监督,把推动“六稳”“六保”工作落地落实作为推动政治监督具体化的着力点,充分发挥纪检监察机关在经济社会发展中的监督保障执行、促进完善发展作用。

  高站位谋划

  全省一盘棋协作发力

  纪检监察机关作为政治机关,纪检监察工作必须放到经济社会发展大局中去谋划、推动、落实。当前,要把“六稳”“六保”作为推进政治监督具体化的重要内容,逐条对标、逐条找差距、逐条抓落实,为全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。日前,浙江省纪委召开常委会(扩大)会议,传达贯彻全国“两会”精神,提出要进一步强化政治监督,聚焦党中央重大决策部署,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督,推动疫情防控常态化、‘六稳’‘六保’等政策贯彻落实。

  扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,是稳中求进工作总基调的主要着力点。省纪委省监委将中央纪委国家监委关于聚焦常态化疫情防控、聚焦复工复产达产、聚焦打好三大攻坚战、聚焦基本民生保障开展监督的“十四个紧盯”具体任务,融入到各级组织的“两个责任”清单中,督促各级党委(党组)切实担负起主体责任。先后下发《关于全面加强政治监督的意见》、《关于在常态化疫情防控中进一步聚焦重点跟进监督精准监督全程监督的通知》,对督促推动“六稳”“六保”工作提出具体要求,并在正在开展的省委第9轮巡视中作出专项部署。

  一分部署,九分落实。全省各级纪检监察机关紧密结合浙江实际,寓服务于监督之中,重点加强对稳企业稳经济稳发展30条、“五减”共克时艰18条、支持小微企业渡过难关18条、支持外贸企业渡过难关10项举措等政策措施落实情况的监督。省纪委省监委主要领导带头,委班子领导分赴市县调研,深入乡镇(街道)、农村(社区)、企业、项目建设工地,走访了解“六稳”“六保”、扶贫开发、清廉村居建设等各项决策部署落地落实情况。

  全省各级派驻纪检监察组及时调整监督检查工作重点,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展大局做细做实监督保障工作。驻省委组织部纪检监察组联动各市派驻组织部纪检监察组,开展惠民惠企政策落实情况专项督查20余次;驻省公安厅纪检监察组督促省公安厅在严厉打击各类妨碍企业正常复工复产违法犯罪的同时,准确把握法律政策界限,依法审慎办理涉企类案件,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。驻省市场监督管理局纪检监察组督促驻在部门印发《促进市场主体健康发展的若干举措的通知》,推出14条服务举措。

  精准监督

  聚焦关键环节重要领域

  “六稳”“六保”是推动经济社会发展的系统性工程,纪检监察机关监督保障执行必须紧盯关键环节、重点领域开展,做到精准监督、同向发力。根据中央纪委国家监委印发的“十四个紧盯”具体任务,浙江各级纪检监察机关结合自身实际,靠前监督,精准发力。

  “多亏了区纪委区监委督促人社部门,帮助我们安置了部分闲置员工,大大减轻了企业负担。”位于宁波市奉化区西坞街道的宏达鞋业有限公司相关负责人说,受疫情影响,该企业近期订单量骤降,致使20余名员工闲置,这些闲置人员的工资发放大大加重了企业负担。

  就业是最大的民生,被摆在“六稳”“六保”之首。全省各级纪检监察机关围绕稳就业、保就业,督促有关职能部门履职施策,全面发力保存量、拓增量,稳就业、保民生,优服务、促发展。

  为进一步强化稳就业举措,奉化区纪委区监委在督促人社部门精准履职时发现,受疫情影响,部分企业因订单量多造成用工紧缺,部分企业却因订单量少造成人力资源闲置。区纪委区监委积极督促推动,该区采取“政府牵线、企业协商、员工自愿”的方法,在全区范围适时开展劳动力余缺调剂行动,鼓励缺工企业与劳动力闲置企业之间实行“共享员工”。目前,已帮助400余名闲置员工达成“就业意向”。

  保就业的前提是保市场主体,对浙江而言,要特别注意为中小企业纾难解困。浙江是民营经济发达省份,民营企业对全省GDP、税收、出口、就业的贡献率分别为65%、74%、77%和87%,企业数量占到91%,服务保障民营企业发展是抓“六稳”促“六保”的重要任务。早在2018年,省纪委省监委就出台了护航民营经济稳定健康发展的8条意见。今年,在一以贯之抓好这8条意见贯彻落实的同时,加强对党中央和省委关于帮扶民营企业政策措施落实情况的监督检查,推动政策落地见效,切实提高中小微企业生存和发展能力,坚决稳住经济基本盘。

  浙江是外贸大省,今年受疫情影响,全省对外贸易面临前所未有的挑战。如何帮助外贸企业转危为机?各级纪检监察机关切实加强对支持外贸企业渡过难关10项举措等政策措施落实情况的监督,发现并推动解决了一批影响外贸方面的问题。

  5月28日,远在意大利的外籍华人洪先生将首笔投资款汇往临海市。此前,他相中了临海市一个招商项目,并在线签署承诺书,成为当地首个运用承诺制登记的外商投资者。

  据临海市纪委市监委派驻第一纪检监察组副组长郭秀旺介绍,在日前的监督检查中,纪检监察组了解到,一个涉及数千万欧元的葡萄园招商项目有意落户临海,可投资者受海外疫情影响,无法现场办理手续。纪检监察组主动介入,建议市市场监管局相关业务科室组织探索解决路径,并就该项目进行持续跟踪。群策群力之下,“事前承诺+事后补齐+视频认证”的受理机制顺利出炉,难题得到解决。

  日前,为监督保障“一揽子”惠企政策落实,东阳市纪委市监委联合税务、商务、市场监管等部门开展专项督查,打通政策落实“堵点”,解决企业后顾之忧。

  以保促稳

  保障经济发展化危为机

  “现在办理出口退税可省力多了,只需要填写一张表格就能搞定。”近日,开化县不少企业主欣喜发现,原来繁琐的填报流程不见了,取而代之的是“零接触”申报和“零延迟”审批。开化县纪委县监委在调研中,听到部分企业反映出口退税申报表格多、政策资金兑现慢等“牢骚”,经过认真细致调研分析,县纪委县监委及时向县税务局发出督办单,督促其抓紧整改。县税务局专题研究,将出口退税7张表格整合成1张,并运用税务APP开通网上申报,提升了企业申报效率。

  浙江把民营企业发展作为经济社会发展的重要引擎,要求各级在抓“六稳”促“六保”落地中尤其要做好服务保障民营企业发展工作。各级纪检监察机关寓服务于监督之中,对不作为、乱作为、慢作为的进行严肃问责,推动各主体责任认真履职。同时,加强对各级党委、政府和职能部门改善营商环境、深化“最多跑一次”改革等情况的监督检查,护航民营经济健康稳定发展。

  杭州市萧山区纪委区监委围绕本地28条惠企政策落实、重点项目复工、重大项目投资等工作跟进监督,对检查中发现履职不担当、不作为、乱作为、慢作为等问题,及时干预,督促整改。台州市椒江区纪委区监委在严格督查街道、行业主管部门和服务专员履责情况的同时,强化精准问责。截至目前,共督查点位3941个,当场督办问题1040个,督办部门整改问题263个,整改率达100%。

  危机中孕育着转机。随着各地有力有序推动复工复产提速扩面,浙江各级纪检监察机关还紧紧围绕稳住经济基本盘发挥监督保障执行作用,助力化危为机开新局。

  进货、上架、线上线下销售……记者在杭州市江干区四季青服装批发市场看到,在江干区纪委区监委的督促推动下,四季青服装批发市场又恢复了往日的活力,商户兼主播小王又跟往常一样开始了忙碌。据了解,随着市场逐步回暖、各项惠企政策落地和搭建线上销售,不少像小王这样的商户正在走出困境。目前,四季青服装市场新增在线销售主体250余家,消化积压库存货值亿元以上,在线销售额同比增长约20%。

  一系列精准有力的监督保障,进一步激活市场主体在“六稳”“六保”中的重要作用,为稳步实现年度发展目标提供了坚强的政治和纪律保证。今年4月,浙江工业生产出现较快回升,规上工业增加值同比增长9.5%,增速居全国各省(区、市)第一,比全国平均高5.6个百分点,为实现“二季红、半年正”奠定良好基础。目前全省11个设区市4月的规上工业增加值增速全部实现“转正”,走出了逆势上扬的增长曲线。

责任编辑: 余晓叶
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