纪委书记谈如何杜绝“四风”顽疾
纪委书记谈如何杜绝“四风”顽疾
2018年11月07日 09:11:27 来源: 浙江党建网 作者: 本网记者 蔡琳
苍南县委常委、县纪委书记、县监委主任 周燕伟
在改革开放初期，凭借“苍海纳百川、敢为天下先”的精神，苍南县曾创造过许多个“全国第一”，是“温州模式”的主要发祥地之一。
在当前建设清廉浙江的大背景下，苍南县结合本地情况，出台了“深化改革优环境”十大举措、“执纪监督治怠政”十三条措施、“十个一律”刚性问责举措等一系列载体，努力为清廉浙江、清廉温州建设提供苍南做法。
记者：在清廉浙江建设中，苍南有哪些有特色、可操作的做法？
周燕伟：去年6月，省第十四次党代会提出，要在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设清廉浙江。2018年3月，温州市委出台了关于加快推进新时代清廉温州建设的实施意见。根据苍南县委指示，县纪委监委积极协助县委研究制订方案举措。首先，我们认真贯彻落实清廉浙江、清廉温州建设部署要求，把清廉苍南建设纳入全县“1+5”目标定位和浙江美丽南大门建设总体布局，成立以县委书记为组长、县长为第一副组长的清廉苍南建设工作领导小组，统一领导全县清廉苍南建设。下设四个专项工作组，对应四个新生态打造工作，分别由相关县领导牵头担任组长。同时，县委专门召开全会，高规格审议通过了《中共苍南县委关于深入推进新时代清廉苍南建设的决定》，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入苍南的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程。我们结合苍南实际，部署了23项专项任务，明确实施单位的任务。特别是加快先期培育工作，分别制订清廉机关、村居、医院、学校、企业、家庭等多个系统清廉建设方案，评估考核上，把清廉苍南和全面从严治党合并考核。这些都形成了清廉苍南建设长期抓、抓长期的有效载体。
县纪委监委也发挥主力军作用，全力协助县委依照“八八战略”的指引，沿着决定的实施路径，创新实干、奋勇争先，全力打造清廉苍南。
记者：中央纪委、浙江省纪委陆续发布了今年上半年查处四风问题的通报，数据显示当前“四风”顽疾树倒根存，不容放松。听说苍南县在查处四风问题工作有一些经验成效，请介绍一下。
周燕伟：2018年以来，苍南县纪委坚持三措并举，寸步不让纠“四风”，对执纪审查中发现的“四风”问题线索做到优先处置、快查快结，目前已查处违反“四风”问题102件、处理132人，其中查处违反中央“八项规定”精神问题36件、处理60人。主要有三个特点：
首先是高位推动，形成“头雁效应”。将整治“四风”的阶段性成果，融入到各地各单位的民主生活会中，督促领导干部在纠治“四风”上带头出汗、带头亮丑、带头红脸、带头排毒，始终从政治和全局的高度，把作风建设作为全面从严治党的重要抓手，高位推动、形成常态。通过开展约谈督导、述责述廉、问责处理等方式，坚持以上率下，形成齐抓共管、全面贯彻落实“中央八项”规定精神的氛围，督促各级党组织和党员干部改进思想作风、工作作风、生活作风。今年以来，对23名履行主体责任不力的党员干部实施“一案双查”。
其次是紧盯节点，狠刹“隐形四风”。发挥好人员的作用，从全县纪检监察系统抽调62名业务骨干，组建作风督查小分队，按照“一月一主题”要求，对“四风”问题进行明察暗访，坚决防止“四风”反弹。目前，小分队已开展专项督查30余次，督查部门单位380余家，发现问题线索60余个，问责20余人。以元旦、春节、“五一”、端午重要节点为发力点，充分运用信息化、大数据等现代“科技+”手段，通过调取公车GPS定位系统、电子考勤系统、税控发票平台等，有效扩大监督覆盖面，严防“节日病”。 紧紧抓住“四风”问题线索搜集这个关键点，强化媒体、网络、微博、微信等新渠道运用，如推广“12388”网络投诉平台和向个体户、小微企业推送投诉二维码等，多层次受理群众举报，形成无处不在的监督网，进一步提升了群众的参与度和满意度。
最后是警示教育，推动成风化俗。对“四风”问题点名道姓公开曝光，通过高频率曝光，切实营造党员干部“不敢”逾越“四风”红线的氛围。今年以来，共通报曝光典型案件23起。针对当前党员干部“四风”方面存在的问题，实行以纪检监察干部“包镇下村”送廉政党课、手机廉政微信为阵地的“模块化教育”和以政务平台、“清廉苍南”网站、纪检监察信息简报为平台的“预警式教育”相结合的宣教新模式，不断增强党员干部“不想”触碰“四风”的思想自觉。今年以来，共发表各类宣传报道131篇，开展纪检监察干部说纪活动337场，取得了较好的社会效益。
记者：当前，全省各级纪检监察机关聚焦“两个维护”这个根本，持续加强对中央和省委重大决策部署贯彻情况的监督检查，扎实开展扶贫惠农、生态保护、安全生产等领域专项督查，剑指有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。请您简单介绍一下苍南县开展这项工作的情况。
周燕伟：我们围绕三大攻坚战、扫黑除恶、营商环境改善提升、“最多跑一次”改革、“五水共治”等党委重大决策部署的推进落实情况，开展监督检查，严肃查处党员干部在推进发展中缺乏大局观念、担当不够、搞变通、打折扣等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策的现象，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。
在扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面，我们始终保持高压。监察体制改革试点开始后，我们查处的全市第一起科级领导干部监察留置案件就是扶贫领域的案件，形成了强大的震慑。2018年以来，苍南县持续加大惩治力度，共查处扶贫领域腐败和作风问题11起42人，给予党纪政务处分7人，组织处理13人，移送司法机关4人。
为护航营商环境提升，我们出台了“深化改革优环境”十大举措、“执纪监督治怠政”十三条措施、“十个一律”刚性问责举措，建立“大、中、小”三级网格，对全县832个规上企业、重点招引项目企业实现效能监测点全覆盖。专门开通“营商环境一键通”微信举报平台，统一受理、优先办理10类破坏营商环境类问题。建立涉企执法检查备案制度，今年以来共接受备案2419次。加大破坏营商环境问题查处力度，共查处破坏营商环境问题40起，问责51人。强化警示曝光，在《温州日报》专刊刊发我县查处破坏营商环境十大典型案例，并拍摄成专题警示教育片，在全县产业培育提升暨优化营商环境推进大会上进行集中播放，形成强烈震慑。
在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中，我们组建扫黑除恶专项斗争执纪执法组，加强与政法机关的沟通联系，建立线索快速移送、协作配合机制，今年以来，纪检监察、司法机关共相互移送问题线索12条，共查处党员干部涉黑涉恶腐败和保护伞问题8件9人，均予以开除党籍处分。加大1件省市挂牌督办案件的查办力度，4月17日成功抓获犯罪嫌疑人36人，摧毁了一个特大涉黑性质组织。
