【研讨】巧解信访难题
【研讨】巧解信访难题
2018年04月16日 09:23:12 来源: 浙江党建网 作者: 文 瑞安市纪委 睿己尔
当前，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，群众维护自身利益的诉求不断增加，纪检监察信访工作所要面对的举报种类和数量也不断上升，工作难度不断加大。部分信访举报人期望值高，息访难度大，缠访闹访时有发生，甚至干扰正常办公秩序。面对这些难题，该如何望闻问切、对症下药呢？一次典型信访件的处理让我们摸到了头绪、理清了思路。
瑞安市云周街道繁荣村原为云周街道办事处所在地，地理位置优越，村集体经济实力雄厚。虽然该村多名前任村干部因挪用公款等违纪违法行为被查处，但是信访举报依然接连不断，信访举报人一直坚称，繁荣村村集体财务管理仍有问题，村干部存在挪用或侵占村集体财产的情况，为此还多次越级上访。数年来，繁荣村人心不齐，干部空缺，村各项建设停滞不前，“繁荣村不繁荣”。为解决繁荣村的历史遗留信访难题，我们的做法是总体分“三步走”“三颗心”“三办法”。
解决繁荣村问题的第一步就是建立良好的沟通机制。为此，我们用“三颗心”重新取得信访举报人的信赖。首先，对信访举报人所说的“村集体财物管理存在问题”，将繁荣村的村集体账册委托给信访举报人指定的审计机构进行审计，以示我们绝不袒护的诚心；其次，变信访举报人来访为主动下乡接访，多次到云周街道和繁荣村，就信访举报人所反映的有关问题进行沟通，以示我们一查到底的决心；同时，充分发挥该村新任村委会主任谢某的沟通纽带作用，借助其在信访举报人群体中的威信，动员谢某协助做好沟通和信访稳控工作，多次通过谢某传达我们积极查处腐败、促进繁荣村发展的真心。
第二步要查清案情真相。根据审计结论，我们将繁荣村存在的问题进行一一梳理，做深做细调查工作，在调查过程中积极与信访举报人沟通，主动请信访举报人提出问题，“打开门办信访”。在调阅大量账目票据材料的基础上，谈话取证，走访村民、咨询专家，最大程度还原客观事实。
第三步要有效反馈调查结果。案件调查的难度并不大，但是信访举报人缺乏相应举报投诉知识，其所思所想所要解决的问题，可能鲁莽偏执，纠缠不休，时常成为有效反馈调查结果的“肠梗阻”。因此，如何向信访举报人进行有效反馈，使其息诉息访就成了一大难题。为了走好“反馈”这第三步，我们使出了“三办法”。一是重点梳理法。繁荣村信访举报人多次反映村集体账目存在问题，但是又说不出所以然。于是，我们将审计发现的问题按照重要程度进行梳理，引导其抓关键、找重点。二是献计献策法。信访举报人提出的部分要求，通过信访途径难以解决，我们耐心地向其解释说明，并帮其寻找解决问题的途径。比如，繁荣村替工程施工方缴纳税款，该问题属于民事纠纷，我们建议信访举报人通过协商或民事诉讼等方式追回村集体损失。三是“售后保障”法。为了打消信访举报人的顾虑，我们向其承诺，若今后发现新的问题，可以随时向我们反映。
现在，信访举报人提出的合理诉求得到了满足，存在的疑问逐步得到解答，繁荣村慢慢恢复了往日的宁静，村里各项事业和建设项目正在顺利推动中。虽然信访举报人说“有些问题还想不通”，但是我们已经用真心换来了他们的信任，这一持续数年之久的信访难题，化解之日可期。
随着经济社会转型，遗留的历史问题、累积的社会矛盾凸显，信访量居高不下成为“老大难”。信访化解工作切莫蜻蜓点水浮光掠影，切莫装腔作势取巧讨彩，要真心实意深入群众，讲究方式方法，做到案结事了，切实解决问题，保基层平安。
